中國海關AEO認證不要觸碰底線，AEO認證咨詢服務指南 

海關總署于2014年10月公布《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法》，并訂于2014年12月1日起施行，就企業(yè)的信用狀況進行分類，并與國際AEO認證接軌： [2] 

優(yōu)化信用類別設置、建立認證制度

AA類企業(yè) → 高級認證企業(yè)

A類企業(yè) → 一般認證企業(yè)

B類企業(yè) → 一般信用企業(yè)

C類企業(yè) → 重新認定為一般信用企業(yè)或失信企業(yè)

D類企業(yè) → 重新認定為一般信用企業(yè)或失信企業(yè)

執(zhí)法統(tǒng)一，實施差別化管理

一般認證企業(yè)適用下列管理原則和措施：

（一）較低進出口貨物查驗率；

（二）簡化進出口貨物單證審核；

（三）優(yōu)先辦理進出口貨物通關手續(xù)；

（四）海關總署規(guī)定的其它管理原則和措施。

而高級認證企業(yè)適用的管理措施優(yōu)于一般認證企業(yè)，除適用一般認證企業(yè)管理原則和措施外，還適用下列管理措施：

（一）在確定進出口貨物的商品歸類、海關估價、原產地或者辦結其它海關手續(xù)前先行辦理驗放手續(xù)；

（二）海關為企業(yè)設立協(xié)調員；

（三）對從事加工貿易的企業(yè)，不實行銀行保證金臺賬制度；

（四）AEO互認國家或者地區(qū)海關提供的通關便利措施。

失信企業(yè)適用海關下列管理原則和措施：

（一）較高進出口貨物查驗率；

（二）進出口貨物單證重點審核；

（三）加工貿易等環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)管；

（四）海關總署規(guī)定的其它管理原則和措施。

簡政放權，簡化程序，科學調整指標

（一）企業(yè)向注冊地海關申請成為認證企業(yè)

（二）海關按照《海關認證企業(yè)標準》對企業(yè)實施認證

（三）海關在90天完成認證并給出認定結果，特殊可延長30日。

（四）認證通過的發(fā)《企業(yè)認證證書》

動態(tài)管理

（一）海關對高級認證企業(yè)應當每3年重新認證一次，對一般認證企業(yè)不定期重新認證。

（二）未通過認證的企業(yè)，不再適用認證企業(yè)管理，1年內不得再次申請成為認證企業(yè)；未通過高級認證但符合一般認證企業(yè)標準的，適用一般認證企業(yè)管理。

（三）適用失信企業(yè)管理滿1年，且未再發(fā)生失信企業(yè)規(guī)定情形的，海關應當將其調整為一般信用企業(yè)管理。

（四）失信企業(yè)被調整為一般信用企業(yè)滿1年的，可以向海關申請成為認證企業(yè)。

《框架》是建立在四個核心要素的基礎上的，和企業(yè)獲益相關的是最后一項，關于海關在商界達到供應鏈安全標準和最佳經(jīng)驗做法（《框架》，1.3）后為企業(yè)提供的便利措施�！犊蚣堋返�3.3也提供了具體的可供參考的例子�！犊蚣堋返挠行�執(zhí)行將會最終很好地平衡貿易安全和便利的問題。為AEO企業(yè)提供有形的收益是達到平衡的一項舉措。

由于國內法律的限制，海關應將其權限范圍內的所能給予的利益予以明確�！犊蚣堋返闹е�2下的標準3規(guī)定了這些利益必須切實可行并且明文規(guī)定。這些優(yōu)惠政策必須高于或超過提供給非認證經(jīng)營者的措施，且不能少于已有的措施。

《框架》的最終目標是一系列核心世界海關組織國際標準的實施。這些國際標準在國內法中予以確認。但是這些優(yōu)惠政策應該在項目的不同階段有所調整。針對成員的培訓應該在提供優(yōu)惠政策方面有所側重，比如低風險貨物的便利機制，全球供應鏈安全的提高等。

優(yōu)惠政策應該是有意義，可跟蹤測量和匯報的。本部分的優(yōu)惠案例應該分類別提供給成員參考。這并不要求建立一套所有海關必須提供的優(yōu)惠政策，它們只是提供了某種參照，前提必須得到海關的認可。