重大變革！新加坡的教育制度將走向何方？ 

放眼全球，當(dāng)前教育的發(fā)展趨勢(shì)，是從兩個(gè)極端向平衡發(fā)展的過(guò)程。這兩個(gè)極端分別是以亞洲為代表的“應(yīng)試教育”和以歐美為代表的“素質(zhì)教育”。

而現(xiàn)在，不論是西方還是東方，都在向兩者的中間靠攏。前有英國(guó)引進(jìn)中國(guó)小學(xué)數(shù)學(xué)課本，中國(guó)老師走進(jìn)英國(guó)課堂，傳播中式教學(xué)方法；后有新加坡進(jìn)行教育改革，不斷弱化成績(jī)?cè)趯W(xué)生評(píng)定中的占比，增加學(xué)生自由發(fā)展的課外時(shí)間。

早在2018年，新加坡教育部長(zhǎng)王乙康出席新加坡經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)晚宴時(shí)所發(fā)表的演講已經(jīng)為今后教育政策的轉(zhuǎn)向發(fā)出了明確的信號(hào)，即教育應(yīng)該如何為年輕人做好應(yīng)對(duì)未來(lái)的準(zhǔn)備。

他很詳細(xì)地分析和闡述了教育制度將面對(duì)的四種改革，以及要如何求取平衡：其一，是教育的強(qiáng)度和學(xué)習(xí)樂(lè)趣之間的平衡；其二，是重視考試成績(jī)但又不過(guò)分注重考試成績(jī)；其三，是如何因材施教又避免不同特質(zhì)的學(xué)生被貼上不同標(biāo)簽的問(wèn)題；其四，則是如何平衡技能和學(xué)位的問(wèn)題。

新加坡教育改革之路

1960年：雙語(yǔ)政策

1960年新加坡開(kāi)始實(shí)施雙語(yǔ)政策。由于當(dāng)時(shí)各族移民的子女都在不同的語(yǔ)言學(xué)校上學(xué)，只有部分家長(zhǎng)把孩子送到英語(yǔ)學(xué)校學(xué)習(xí)，所以逐漸形成了以英語(yǔ)，華語(yǔ)，馬來(lái)語(yǔ)，泰米爾語(yǔ)等不同語(yǔ)言而聚居的群體。為了讓新加坡的公民更加國(guó)際化，自新加坡建國(guó)以后，政府就開(kāi)始大力推廣以英語(yǔ)和母語(yǔ)為主的雙語(yǔ)政策。

新加坡建國(guó)初期的畢業(yè)生

1970年：英語(yǔ)變?yōu)橹饕�教學(xué)語(yǔ)言

二十世紀(jì)七十年代，新加坡全國(guó)入學(xué)就讀小一的華人子弟，除了華文科與品德科還用華文華語(yǔ)之外，其他科目一概以英文為教學(xué)媒介語(yǔ)，華文只占 5% 的課程。新加坡的華文教育從此全面轉(zhuǎn)化為象徵性第二語(yǔ)文教育。

1980年：質(zhì)＞量

80年代的教育格局在很大程度上是效率驅(qū)動(dòng)的，目的是在數(shù)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的情況下，改革和提高教育質(zhì)量。在新的教育體制下，小學(xué)和中學(xué)實(shí)行分班制，為不同學(xué)術(shù)傾向的學(xué)生量身定制教育。優(yōu)秀學(xué)生與普通學(xué)生將被分到不同的班級(jí)，學(xué)習(xí)不同的課程，有效降低了輟學(xué)率。

1990年：創(chuàng)意思維培養(yǎng)

隨著1997年新加坡教育局啟動(dòng)了IT總體規(guī)劃，人們大力推行在學(xué)校中開(kāi)發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)的行為。它的目的是通過(guò)將新加坡的學(xué)校分成幾組，并鼓勵(lì)每個(gè)學(xué)校分享最佳的實(shí)踐和想法，并培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意思維和終身學(xué)習(xí)能力。

2000-2010年：讓學(xué)習(xí)更靈活

少教多學(xué)：

2004年教育局引入了“少教多學(xué)”的愿景。它呼吁教育者更好地教學(xué)，吸引學(xué)生并為他們的生活做準(zhǔn)備，而不是教會(huì)學(xué)生如何考試。

廢除分流體制：

同年，EM1和EM2流合并。2008年，針對(duì)學(xué)業(yè)較弱的學(xué)生的EM3則不再使用。而理工學(xué)院則是具有特殊才能和成就的學(xué)生的新選擇。在這十年中，許多專業(yè)學(xué)校，例如新加坡體育學(xué)校和藝術(shù)學(xué)院也紛紛開(kāi)校迎接學(xué)生。

2010-2020年：發(fā)展21世紀(jì)的能力

基于學(xué)科的分級(jí)體系：2012年，當(dāng)時(shí)的教育部長(zhǎng)Heng Swee Keat向大眾宣布，“每所學(xué)校都是一所好學(xué)校”，試圖減輕父母對(duì)學(xué)生是否在“名牌學(xué)�！被颉安顚W(xué)�！钡膿�(dān)憂。

不再只強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績(jī)：從2019年開(kāi)始，所有小學(xué)一年級(jí)和二年級(jí)學(xué)生的考試正式取消。小六會(huì)考PSLE評(píng)分系統(tǒng)的改革也在最近宣布，按級(jí)別評(píng)分（scoring bands）取代了T-score評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以減少取得高分的壓力。

2020年代：重大改革

摒棄分流：2020年起，新加坡25所中學(xué)將試驗(yàn)推行科目編班全面計(jì)劃，并在五年以內(nèi)把計(jì)劃擴(kuò)大到所有中學(xué)，協(xié)助學(xué)生發(fā)掘潛能、減少源流所帶來(lái)的歧視和標(biāo)簽。2024年起，新加坡中學(xué)不再有快捷、普通源流之分。2027年起，教育部將把目前的N水準(zhǔn)和O水準(zhǔn)會(huì)考整合成統(tǒng)一的全國(guó)考試。

積分等級(jí)制度：2021年起，新加坡小六會(huì)考改革將采用積分等級(jí)制度（Achievement Level，簡(jiǎn)稱AL），來(lái)評(píng)估學(xué)生在各個(gè)科目的學(xué)習(xí)表現(xiàn)。屆時(shí)，小學(xué)四個(gè)科目（英文、數(shù)學(xué)、科學(xué)和母語(yǔ)）每科的成績(jī)分8個(gè)等級(jí)，介于AL1—AL8，AL1是表現(xiàn)最優(yōu)秀的等級(jí)。

試驗(yàn)推行科目編班全面計(jì)劃：科目編班即根據(jù)每個(gè)學(xué)生的強(qiáng)項(xiàng)，去選擇修讀程度較高的科目。例如，即使學(xué)生在普通班，但他的地理是強(qiáng)項(xiàng)，仍然可以選擇快捷班程度的地理課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。這改變了以往PSLE“一考定終身”的情況，確保每個(gè)孩子都有相對(duì)平等的教育機(jī)會(huì)。

學(xué)前教育學(xué)額增加：新加坡一直強(qiáng)調(diào)“低齡教育”的重要性。2019年年初，教育部人力部長(zhǎng)楊莉明曾提到：與2012年相比，新加坡學(xué)前教育學(xué)額已增加超過(guò)一倍，并有望在2023年達(dá)到20萬(wàn)個(gè)學(xué)額，力求滿足所有年輕夫婦在學(xué)前教育方面的需求。

新加坡公立大學(xué)擴(kuò)招：2019年2月8日，NUS率先發(fā)布了最新的招生計(jì)劃，擴(kuò)大自主招生，并且在新加坡首創(chuàng)學(xué)生自行設(shè)計(jì)選課。緊隨其后，2019年2月15日，NTU宣布了新學(xué)年的最新招生計(jì)劃，成績(jī)不夠也可以通過(guò)面試入學(xué)：三分之一的學(xué)士學(xué)位不再只看成績(jī)錄取，面試、能力以及履歷將成為重要的考察項(xiàng)目。

新加坡的教育成果

新加坡不斷優(yōu)化的教育制度也有著相當(dāng)成功的結(jié)果。在學(xué)生能力國(guó)際評(píng)估報(bào)告（Programme for International Student Assessment，簡(jiǎn)稱PISA）中，新加坡學(xué)生的國(guó)際化素養(yǎng)排名全球第一，成功在27個(gè)國(guó)家和地區(qū)中脫穎而出。新加坡學(xué)生不僅在新指標(biāo)“國(guó)際化素養(yǎng)”中排名第一，在傳統(tǒng)科目上更是表現(xiàn)優(yōu)異。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，新加坡學(xué)生在科學(xué)、數(shù)學(xué)和閱讀方面都名列前茅，僅次于中國(guó)，排名第二。

新加坡教育部長(zhǎng)黃循財(cái)在臉書上發(fā)文表示，這樣的成績(jī)證明新加坡學(xué)校在幫助學(xué)生培養(yǎng)國(guó)際化素養(yǎng)方面的出色工作。教育不僅僅是學(xué)術(shù)上的追求，更重要的是對(duì)學(xué)生在性格、價(jià)值觀、溝通能力以及寫作等方面軟技能的培養(yǎng)。

當(dāng)然，針對(duì)新加坡持續(xù)不斷的教育改革，如何制定和落實(shí)各種相關(guān)的配套措施是一項(xiàng)浩大的工程。要實(shí)現(xiàn)新加坡教育部長(zhǎng)王乙康上述的四種平衡，也是挑戰(zhàn)重重。因?yàn)檫@可能涉及考試積分制度的改變，升學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的改變，教學(xué)方式的改變，以至整個(gè)教育和學(xué)習(xí)環(huán)境的改變、企業(yè)錄用人才的標(biāo)準(zhǔn)等等，并非易事。

但新加坡的教育和經(jīng)濟(jì)是密不可分的，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的需要是教育改革的原動(dòng)力；而教育改革的成敗，將決定新加坡未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。我們有理由相信，新加坡不會(huì)滿足于現(xiàn)在的榮譽(yù)，會(huì)繼續(xù)提供全面的教育，培養(yǎng)學(xué)生的21世紀(jì)能力