家政服務(wù)業(yè)“員工制”為何難推行？人員流動(dòng)大運(yùn)營(yíng)成本高都是原因 

此前，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)相繼刊發(fā)了《1200元的窗簾，洗一次竟要800元》、《家政服務(wù)亂象為何如此難管》兩篇報(bào)道，消費(fèi)者投訴無(wú)門(mén)等問(wèn)題逐漸浮現(xiàn)出來(lái)。濟(jì)南市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“員工制”有望規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)行為，但其推廣卻面臨諸多制約因素。

主管部門(mén)稱“監(jiān)管無(wú)據(jù)可依”

“為了幾百塊錢(qián)，搞得我心力交瘁�！蔽�托家政公司清洗窗簾，卻被索要800元洗滌費(fèi)的王先生說(shuō)，距離事發(fā)當(dāng)日已經(jīng)過(guò)去了十天，他一直在和公司溝通協(xié)商，希望能按照市場(chǎng)價(jià)格退還其余費(fèi)用，但對(duì)方態(tài)度堅(jiān)決，絲毫不讓步，“幾百塊錢(qián)不算多，本來(lái)想忍忍算了，但是太憋屈了�！�

而王先生的遭遇并非個(gè)例，這些家政服務(wù)引發(fā)的糾紛大多都是不了了之。針對(duì)消費(fèi)者投訴無(wú)門(mén)的問(wèn)題，此前，濟(jì)南市商務(wù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾做出回應(yīng)。

他表示，目前行業(yè)內(nèi)缺少統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，在處理此類投訴時(shí)經(jīng)�！盁o(wú)據(jù)可依”，另外商務(wù)局并無(wú)執(zhí)法權(quán)，處理糾紛時(shí)也經(jīng)常陷入尷尬局面，只能盡可能地協(xié)調(diào)矛盾雙方，除此之外并無(wú)其他處理辦法。該負(fù)責(zé)人稱，消費(fèi)者可以通過(guò)12345市民服務(wù)熱線，向市場(chǎng)監(jiān)管局、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)反映或投訴。

但消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于家政服務(wù)引發(fā)的糾紛他們也常常無(wú)可奈何，“家政服務(wù)大多是一次性服務(wù)，很多消費(fèi)者不會(huì)和家政公司簽訂服務(wù)協(xié)議，后期維權(quán)比較困難�！痹撠�(fù)責(zé)人坦言，協(xié)會(huì)并無(wú)執(zhí)法權(quán)，對(duì)于一些小型、不正規(guī)的家政公司威懾力較低。

22日上午，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人也作出回應(yīng)，家政服務(wù)業(yè)并不在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)于相關(guān)投訴他們會(huì)轉(zhuǎn)交給濟(jì)南市商務(wù)局，“家政服務(wù)業(yè)的主管部門(mén)是濟(jì)南市商務(wù)局，由家政服務(wù)引發(fā)的糾紛也令理應(yīng)由商務(wù)局進(jìn)行處理�！�

“都說(shuō)管不了，那我們的錢(qián)怎么辦？誰(shuí)退給我們？”曾和家政公司起糾紛，最后也是不了了之的市民張先生發(fā)出了疑問(wèn)。

“員工制”有望規(guī)范行業(yè)行為，但推廣面臨諸多制約因素

記者在采訪中了解到，家政市場(chǎng)上主要存在主要存在兩大經(jīng)營(yíng)模式，一種是傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式“中介制”，另一種則是新型的經(jīng)營(yíng)模式“員工制”。

濟(jì)南市家庭行業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前濟(jì)南的家政公司大多數(shù)是“中介制”，“員工制”則是少之又少。“‘中介制’存在諸多不安全因素，服務(wù)質(zhì)量難保障，也會(huì)引發(fā)維權(quán)難等問(wèn)題，而且對(duì)于零散掛靠在中介公司的服務(wù)人員，相關(guān)部門(mén)也難以實(shí)施監(jiān)管，這些為家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展埋下了隱患�！�

據(jù)了解，今年6月份中旬，國(guó)務(wù)院發(fā)布廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》，其中提到“為適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，著力發(fā)展員工制家政企業(yè)”。

那么“員工制”是否能解決家政服務(wù)業(yè)的痛點(diǎn)？濟(jì)南市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“員工制”即家政公司與服務(wù)從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，家政服務(wù)人員作為家政公司的正式員工受家政公司指派為客戶提供服務(wù)，并接受家政公司的日常管理，家政公司按月發(fā)放其工資、繳納社保等。

“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是顧客與家政公司直接發(fā)生關(guān)聯(lián)，若有問(wèn)題直接聯(lián)系公司�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人表示，“員工制”將會(huì)在很大程度上規(guī)范家政行業(yè)行為，但同時(shí)其推廣也面臨著諸多制約因素�！熬唧w的一個(gè)表現(xiàn)就是五險(xiǎn)的問(wèn)題，首先服務(wù)從業(yè)人員流動(dòng)性比較大，其次這筆錢(qián)誰(shuí)出？而且大多數(shù)服務(wù)從業(yè)人員受教育程度較低，他們會(huì)覺(jué)得這個(gè)錢(qián)交給你們還不如放我自己的口袋里�！�

某家政公司的負(fù)責(zé)人透露，這也是大多數(shù)家政公司選擇“中介制”的原因，“家政公司大多都是中小型企業(yè)，運(yùn)營(yíng)成本高，利潤(rùn)低，如果要實(shí)行‘員工式’管理，給員工繳納的社保就是一筆不小的支出�！�

推“誠(chéng)信平臺(tái)”，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范

“中介制”的家政服務(wù)公司存在服務(wù)質(zhì)量難保障、維權(quán)難等問(wèn)題，“中介制”的經(jīng)營(yíng)模式目前難以推廣，那么濟(jì)南的家政服務(wù)業(yè)到底該如何規(guī)范？

濟(jì)南市家庭行業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近些年，濟(jì)南也涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的家政服務(wù)企業(yè)，比如“陽(yáng)光大姐”、“知心大姐”等，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展起到了標(biāo)桿左右，或許能帶動(dòng)家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

“陽(yáng)光大姐”家政公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司對(duì)內(nèi)部服務(wù)從業(yè)人員實(shí)行“靈活就業(yè)”模式，與顧客、服務(wù)從業(yè)人員簽訂三方協(xié)議，確定服務(wù)內(nèi)容及價(jià)格，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明。

“對(duì)于家政服務(wù)人員，無(wú)論是專業(yè)的育嬰師還是保潔人員，我們都會(huì)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部考核后才能上崗�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)，育嬰師一般會(huì)培訓(xùn)三個(gè)星期，普通的家政服務(wù)人員需培訓(xùn)兩個(gè)星期，并且通過(guò)公司考核結(jié)合客戶評(píng)價(jià)，將服務(wù)從業(yè)人員評(píng)分等級(jí)，等級(jí)則與員工的待遇直接掛鉤，“這樣使服務(wù)品質(zhì)更有保證，也有利于公司品牌化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化�！�

上述負(fù)責(zé)人表示，他們還會(huì)鼓勵(lì)家政服務(wù)人員參加由濟(jì)南市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)舉行的“按摩”、“養(yǎng)老”、“家政”三項(xiàng)技能考試，以提高競(jìng)爭(zhēng)力。

濟(jì)南市商務(wù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了更好地規(guī)范家政服務(wù)業(yè)，濟(jì)南市商務(wù)局推出了“家庭服務(wù)誠(chéng)信管理平臺(tái)”，目前該平臺(tái)入駐了多家家政服務(wù)公司，包括“陽(yáng)光大姐”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

“平臺(tái)會(huì)對(duì)入駐的家政公司和家政從業(yè)人員進(jìn)行審核，在這個(gè)平臺(tái)上大家達(dá)成服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，這樣一旦出現(xiàn)問(wèn)題可以尋根溯源，未來(lái)該平臺(tái)將與公安系統(tǒng)對(duì)接，審查從業(yè)人員是否曾有不良記錄，盡可能減少由家政服務(wù)引發(fā)的糾紛。”該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于市場(chǎng)行為他們不能強(qiáng)行干涉，但可以從旁引導(dǎo)，“下一步我們會(huì)扶持正規(guī)企業(yè)，讓不正規(guī)的企業(yè)被市場(chǎng)自然淘汰掉�！�

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