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        新數據來看，前三季度我國利用外資產業(yè)結構、區(qū)域布局進一步優(yōu)化，制造業(yè)特別是高技術制造業(yè)較快增長。1-9月，制造業(yè)實際使用外資1992.6億元人民幣，同比增長9.6%。高技術產業(yè)實際使用外資同比增長6.8%，占比達22.5%。高技術制造業(yè)實際使用外資647.4億元人民幣，同比增長22.5%。其中，電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、儀器設備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長37.5%、72.8%和64.1%。

    　　浙江在線記者對比了2017年浙江省的外貿數據發(fā)現，相比較2017年出口增長10.1%、進口增長35.6%、進出口增長15.3%的數據，2018年出口增長9.0%、進口增長19.0%、進出口增長11.4%的數據呈現了增長放緩的趨勢。

　　對此，杭州海關統(tǒng)計分析處處長陸海生解釋道，在全球經濟回落的大趨勢下，經濟下行壓力加快。在這樣的外部下，2018年浙江整體仍然好于預期。

　　此外，2018年浙江省在2017年巨大的基數上繼續(xù)實現增長，進出口、出口、進口的增速在沿海主要外貿省份廣東、江蘇、浙江、上海、山東、福建中均位列，展現出了浙江外貿的良好基礎和巨大韌性。

　　利好措施逐漸落地 2019年增長可期

　　為了更好地穩(wěn)外貿、促增長，2018年間諸多具體措施一一落地，例如降稅清單的。浙江在線記者了解到，自7月1日關稅以來，7-12月份浙江省降稅清單內的汽車整車及零部件、日用消費品進口值分別增長58.4%、23.9%。

　　“我們對2019年有信心，已經有充分預判，微觀上許多措施已經逐漸落地，2019年浙江省外貿穩(wěn)增長可預期。”陸海生對浙江在線記者說道。

    
　　在服務外包研究中心副主任邢厚媛看來，改革開放40年來，在積極鼓勵吸收外資的同時，根據自身國情、經濟社會發(fā)展階段性需求和企業(yè)發(fā)展實力逐步建立了一套境外投資體系，支持體系和社會服務保障體系，這一體系建立的充分顯示了在不同發(fā)展階段的開放水平。"從上世紀70年代末期一直到上個世紀末，由于國內的發(fā)展主要是承接產業(yè)轉移，增強出口創(chuàng)匯能力，的對外開放主要以'引進來'為主，境外投資備案合作主要是服務于這一大局，企業(yè)'走出去'開展境外投資備案合作處于一種性階段，境外投資以管控為主，即讓一部分有實力的企業(yè)'走出去'。"


　　邢厚媛還表示，1997年亞洲金融危機給各國的對外經濟活動造成了巨大沖擊，各國貿易量大幅，也不例外，所以1998年出口貿易增長速度只有0.4%。在這種情況下，2000年，、審時度勢正式提出并開始實施"走出去"戰(zhàn)略，提出用好兩個市場、兩種資源，這是境外投資一個重大的方向轉變。隨即在下，當時的外經貿部會同其他部門加快了，為鼓勵企業(yè)"走出去"制定了一系列政境外投資備案策，著力境外投資備案便利化，積極支持企業(yè)"走出去"。


　　"2008年是境外投資備案的又一重要時間節(jié)點。全球金融危機爆發(fā)后，貿易受到沖擊，國內一些行業(yè)產能既有競爭力又有一定的富余，在這種情況下從2008年開始境外投資備案合作又進入了一個跳增長階段。2013年提出'一帶一路'倡議以后，境外投資備案成為新一輪對外開放的一個重要推動力，正如的報告所言'要堅持引進來和走出去并重'。"


　　研究院副院長在接受商報記者采訪時表示，總體來說，以市場導向不斷放寬境外投資，對鼓勵企業(yè)發(fā)揮技術、等優(yōu)勢"走出去"，特別是在開拓"一帶一路"沿線市場方面起到了非常好的作用。改革開放初期，面臨資本和的雙重缺口，有限的主要用于購買和引進國外先進的設備、技術、進口國民經濟建設亟需的生產資料和相關消費產品。隨著經濟發(fā)展水平的，境外投資備案管制逐漸放開，對資本項下一些具體項目有所放寬，對企業(yè)和個人境外投資由審批制改為備案制，額度也不斷擴大。為簡化境外投資備案行政手續(xù)，還把一部分項目備案核準權限下放到省一級門，并制定了相關境外投資條例、辦法。


　　貿促會研究院貿易研究部主任趙萍亦撰文稱，2000年10月，的十五屆五中全會提出實施"走出去"戰(zhàn)略，這是對外直接投資戰(zhàn)略的重要里程碑，改變了以往"利用國外的資源、技術、市場以補充國內不足"的導向，意味著對外投資對外開放戰(zhàn)略出現重大轉變。


　　2001年，"走出去"戰(zhàn)略被寫入《國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，標志著正式啟動"走出去"戰(zhàn)略。的報告指出，實施"走出去"戰(zhàn)略是對外開放新階段的重大舉措，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)境外投資備案，積極參與區(qū)域經濟合作。的報告提出，將"走出去"和"引進來"更好地結合，、互利共贏、內外聯動的開放型經濟體系，進一步強調了"走出去"的戰(zhàn)略地位。


　　境外投資備案不斷完善

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