上海軟件企業(yè)對(duì)外投資備案ODI備案商務(wù)局審批要求 

ODI，英文全稱(chēng)為Overseas Direct Investment，即境外直接投資。指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）依法設(shè)立的企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他權(quán)益的行為

依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在2017年年底發(fā)布的《企業(yè)境外投資管理辦法》規(guī)定，注冊(cè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，直接或間接獲得境外公司的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等，需要遵守《企業(yè)境外投資管理辦法》，企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，需要實(shí)行核準(zhǔn)管理；企業(yè)其他情形的境外投資，需要實(shí)行備案管理。

也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)投資中國(guó)大陸以外的公司，包括港澳臺(tái)以及其它國(guó)家和地區(qū)，都需要進(jìn)行ODI備案登記。

ODI備案登記對(duì)境內(nèi)企業(yè)的要求

1、成立滿(mǎn)1年以上，成立不滿(mǎn)1年的企業(yè)，因?yàn)闊o(wú)法提供完整的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，一般無(wú)法通過(guò)審批部門(mén)的核準(zhǔn)或備案；

2、最近1年第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告不能出現(xiàn)虧損；

3、凈資產(chǎn)收益率最好高于5%，越高越好；資產(chǎn)負(fù)債率最好低于70%，越低越好；

4、股東背景、資金來(lái)源必須真實(shí)、合法；

5、境外母公司投資金額小于境內(nèi)母公司的資產(chǎn)。

ODI備案登記的必要性

通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，商務(wù)部出海企業(yè)的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于各國(guó)披露的中資企業(yè)的數(shù)量，超過(guò)一半甚至更多的中資企業(yè)和個(gè)人在海外的投資都沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)ODI備案登記這個(gè)環(huán)節(jié)，這可能主要有因?yàn)橐韵聨讉�(gè)原因：早期ODI備案要求不嚴(yán)且手續(xù)繁雜；投資者為了避稅故意而為之；投資者想要投國(guó)家政策不允許或敏感的行業(yè)和國(guó)家，繞開(kāi)了ODI備案登記。

無(wú)論什么原因，這些沒(méi)有進(jìn)行ODI備案登記的投資者都面臨著以下可能的后果：

1、投資主體可能會(huì)被中止或停止實(shí)施境外投資并處以警告；對(duì)投資主體及有關(guān)責(zé)任人處以警告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、如果有提供融資、擔(dān)保的，依法依規(guī)處罰。金融企業(yè)為屬于核準(zhǔn)、備案管理范圍，但未取得核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)的項(xiàng)目提供融資、擔(dān)保的，由國(guó)家發(fā)改委通報(bào)該違規(guī)行為并商請(qǐng)有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)處罰該金融企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人。

3、未按照要求進(jìn)行備案或核準(zhǔn)，投資資金將無(wú)法通過(guò)銀行順利匯出，境外公司的利潤(rùn)分紅等，也無(wú)法通過(guò)銀行渠道匯進(jìn)。

4、境外子公司無(wú)法返程投資回大陸。

5、無(wú)法享受?chē)?guó)內(nèi)政府相關(guān)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，包括境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和“兩反一�！睉�(yīng)訴補(bǔ)貼等。

ODI備案登記的具體流程

ODI備案登記需獲得商務(wù)部門(mén)境外投資行為的核準(zhǔn)、發(fā)改委對(duì)境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案、銀行外匯登記三大環(huán)節(jié)。

ODI備案登記的一些注意事項(xiàng)

 1、三種情況限制開(kāi)展境外投資：赴與我國(guó)未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或者我國(guó)締結(jié)的雙多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展境外投資；房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等境外投資；在境外設(shè)立無(wú)具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。

2、一般情況下，發(fā)改委備案和商務(wù)部核準(zhǔn)可以同步進(jìn)行，因?yàn)橄騼纱蟛块T(mén)所提交的材料幾乎一致。

3、境外成立空殼公司，不開(kāi)展實(shí)際境外業(yè)務(wù)的ODI備案申請(qǐng)是不予通過(guò)的。

4、前期準(zhǔn)備材料的根本作用是證明境外投資項(xiàng)目的真實(shí)性，因此，前期材料的詳實(shí)、完備，是提高ODI備案登記成功率的關(guān)鍵，如無(wú)法說(shuō)明境內(nèi)股東背景、資金來(lái)源合規(guī)性、境外投資項(xiàng)目真實(shí)性的，很難通過(guò)。

5、一些境外直接投資會(huì)被嚴(yán)查，例如合伙企業(yè)。國(guó)內(nèi)的監(jiān)管趨嚴(yán)，對(duì)合伙企業(yè)形式的資金出境通常會(huì)采取嚴(yán)管的要求，因此建議盡量避免以合伙企業(yè)作為境外直接投資的主體。“母小子大”、“快進(jìn)快出”等情況同樣會(huì)被嚴(yán)查。

6、普通流程3個(gè)月以上，要做好時(shí)間規(guī)劃。

ODI備案登記完成之后需要做什么

企業(yè)完成ODI備案登記，就可以進(jìn)行境外投資活動(dòng)了，只是需要知道，ODI備案登記的有效期的兩年，如果兩年之內(nèi)沒(méi)有投資項(xiàng)目了，則相應(yīng)的ODI備案登記就作廢，以后如果再有新的項(xiàng)目，需要重新辦理ODI備案登記。

發(fā)改委、商務(wù)部對(duì)完成ODI備案登記的企業(yè)后續(xù)的申報(bào)事項(xiàng)會(huì)告知，企業(yè)需要重視，因?yàn)橐坏�逾期或未完成下列事�?xiàng)之一，都將直接影響企業(yè)的增資、轉(zhuǎn)股、借款、上市、資金出境、境外投資再投資，且無(wú)法補(bǔ)辦。

1、商務(wù)部：境外企業(yè)報(bào)到登記情況申報(bào)；突發(fā)情況報(bào)告；合規(guī)建設(shè)情況申報(bào)（每半年一次）；投資障礙情況；企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況；直接投資月報(bào)；再投資月報(bào)；小比例投資月報(bào)等。

2、發(fā)改委：重大不利情況報(bào)告；項(xiàng)目完成情況報(bào)告。

3、外匯管理局：年度境外直接投資存量權(quán)益登記。